Пример президентской республики, Правительство Республики Татарстан
Анализ основных подходов к понятию «институт президентства» помогает выделить основные признаки, присущие президенту: президент — всегда выборное должностное лицо; на президента возложены функции главы государства в соответствии с конституцией; президент не подчиняется и не зависит от других органов власти. Каждый имеет право пользоваться родным языком, выбирать язык общения. Действующая редакция Конституции носит сильнейший отпечаток ситуационного понимания общественно-политических процессов и был направлен на сиюминутное разрешение кризиса в «бермудском треугольнике» власти — между Президентом, Жогорку Кенешем и Правительством.
Шавкат Мирзиёев затронул вопрос улучшения условий для реализации пяти важных инициатив, которая стала общенациональным движением.
Многие из наших молодых людей, получивших высшее образование в сфере культуры и искусства, предпочитают остаться в столице. Если так, то кто завтра будет работать в тех культурных центрах, которые строятся на местах, с большими затратами? Кто будет искать молодые таланты в селах, кто будет их воспитывать? Поэтому хокимам областей следует принять меры по обучению в вузах по направлению культуры и искусств до 5 молодых людей из каждого района и города за счет средств местного бюджета, а в будущем обеспечить их работой и жильем в своем районе.
Подчеркнута важность создания возможностей для одаренных детей, постоянной поддержки победителей и призеров конкурсов. В связи с этим всем хокимам районов и городов поручается отобрать таких талантов, наладить систему их всестороннего воспитания и постоянного стимулирования, - указал Шавкат Мирзиёев. В текущем году был объявлен конкурс «Молодые ученые» на лучшие научные разработки с призовым фондом более чем 30 миллиардов сумов. Поручено выделять начиная с года 50 миллиардов сумов на лучшие инновационные и стартап-проекты молодежи путем организации конкурса «Будущий ученый» среди школьников и студентов.
Кроме того, будет введена система возмещения молодежи до 50 процентов затрат на получение международных IT-сертификатов. В ближайшие два года в рамках проекта «Один миллион программистов» тысяч молодых людей будут бесплатно обучены основам компьютерного программирования. Со следующего года будет учрежден Президентский грант для молодых людей, набравших самые высокие баллы на вступительных экзаменах в высшие учебные заведения.
Если нынешняя Президентская стипендия рассчитана только на один учебный год, то новый грант будет выплачиваться в течение четырех лет.
Со следующего учебного года будут также внедрены президентские и государственные стипендии для студентов бакалавриата, обучающихся в филиалах зарубежных вузов в Узбекистане.
Поскольку обучающаяся в этих заведениях молодежь - это наши с вами дети. Дольше всех - почти четыре года - продержалось второе правительство премьер-министра С. Берлускони июнь — апрель года.
А в Турции при парламентской форме правления только в гг. В результате Турция сменила действовавшую в стране порядка 95 лет парламентскую форму правления на президентскую систему — президент является главой государства и правительства, должность премьер-министра была упразднена.
Очевидно, что для внедрения в государстве парламентской формы правления необходимо наличие соответствующих политических, правовых социальных и экономических предпосылок. При отсутствии же таковых введение рассматриваемой формы правления чревато различными проявлениями дестабилизации политической системы, политического и правительственного кризиса, «размывания» ответственности за принимаемые решения и их реализацию.
Эти и другие недостатки парламентской системы правления в условиях Кыргызстана не способствуют эффективности государственного управления, превращаются в серьезный тормоз поступательному развитию, являются катализатором общественно-политической и экономической нестабильности.
Итак, какая форма правления на сегодняшний день и на перспективу необходима Кыргызстану? На современном этапе развития Кыргызстана наиболее подходящей моделью формы правления является классическая президентская форма правления. Одним из общепринятых принципов современной демократической организации государства, важнейшей предпосылкой верховенства права и обеспечения свободного развития человека и всего общества является принцип разделения властей.
Сущность теории разделения властей, основоположниками которой являются англичанин Джон Локк и француз Шарль Монтескье конец 17 - середина 18 века , сводится к следующему.
Для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, государственного учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную — избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов; исполнительную — избираемые или назначаемые должностные лица, занимающиеся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью; и судебную — выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных.
Причем также необходимо, чтобы эти ветви власти находились во взаимном равновесии для того, чтобы ни один из них не мог получить преобладание над другим, чтобы каждый из них был гарантирован от посягательств на его самостоятельность со стороны другого. В этих целях за два века применения и совершенствования этой теории человечеством были выработаны специфические способы и методы, так называемые «сдержки и противовесы», для организации эффективно действующей государственной власти. Наиболее полно и последовательно в ее изначальной трактовке теория разделения властей была реализована в Конституции США, принятой в году.
Это и неудивительно, так как работа Ш. Монтескье «О духе законов» была издана в году, и «отцы-основатели» США были горячими поклонниками этой теории. США стали первой в мире президентской республикой, где реально действует принцип разделения властей. К характерным признакам президентской формы правления президентская республика , относятся следующие: 1 Президент, как и парламент избирается непосредственно населением в ходе прямых выборов; 2 Президент наделяется обширными властными полномочиями: он является главой государства, он также возглавляет систему исполнительной власти, он является верховным главнокомандующим; 3 Правительство существует как высший орган исполнительной власти, работающий под непосредственным руководством президента.
Правительство назначается президентом, но нуждается в доверии парламента министры при назначении получают согласие парламента ; 4 Роспуск парламента президентом не допускается, однако парламент имеет право на импичмент президента. Равная и независимая легитимность президента и парламента, в основе которой лежит всенародное их избрание, не позволяет никому из них претендовать на полное доминирование, а политическое влияние плавно перетекает из одной структуры в другую, в зависимости от того, располагает ли президентская пропрезидентская партия большинством в парламенте.
Прочная парламентская поддержка президентского курса обеспечивает ему ведущую роль в политическом процессе. Напротив, когда в парламенте существует оппозиционное большинство, президент вынужден сосуществовать с парламентом, искать компромиссы при проведении внутренней и внешней политики.
В развитых странах любая структура власти выстраивается, прежде всего, по логике эффективного управления. Придание президенту статуса главы исполнительной власти позволяет преодолеть «двойное подчинение» правительства, персонифицировать ответственность за деятельность исполнительной власти.
Главное преимущество президентской системы правления заключается в том, что она создает дееспособную исполнительную власть, причем власть, которая несет ответственность. Президентская система очень четко выстроена по принципу «сдержек и противовесов».
Там есть четко выраженные исполнительная власть, законодательная и судебная ветви власти, которые находятся друг с другом в конкурентных отношениях и жестко присматривают друг за другом. Когда одна из ветвей власти начинает проявлять чрезмерные амбиции, претендуя на излишние полномочия, то другая, как говорится «вцепляется ей в глотку» и не дает их заполучить. То же самое по поводу возможности использования служебного положения в корыстных целях. Иначе говоря, если исполнительная власть «ворует», то законодательная власть ее, скорее всего, остановит и добьется того, что она будет отправлена в отставку или в тюрьму.
Плюс при этом еще судебная власть, которая в американской истории тоже достаточно эффективно вмешивалась в случаях, когда возникала опасность политических кризисов. Таким образом, президентская республика — самая подходящая для условий Кыргызстана модель, фиксируемая ею структура власти подвижна, легко приспособляется к изменениям соотношения общественно-политических сил. Подчиненность Правительства напрямую президенту сглаживает «соревновательные тенденции» в государственном управлении.
Как видно из нашего собственного опыта, или, к примеру, опыта других государств-членов СНГ - Украины, России, наличие отдельной исполнительной ветви власти во главе с Премьер-министром, является постоянным источником напряженности во взаимоотношениях между главой государства и главой правительства, начинается «перетягивание одеяла власти» и т.
При президентской форме правления эти недостатки в распределении власти, «двойное подчинение» Правительства перед Президентом и Жогорку Кенешем, «соревновательный дух» властей исчезают, так как глава государства одновременно является главой исполнительной власти.
Такая форма правления побуждают главу государства и законодательную ветви власти к поиску компромиссов при решении общегосударственных задач.
На референдуме 11 апреля гражданам предстоит подтвердить свой выбор, который они сделали 10 января текущего года. Переход к президентской системе правления может оказаться единственно возможным на сегодня вариантом разрешения надвигающегося кризиса государственности.
Мурат Укушов заслуженный юрист Кыргызской Республики, член Конституционного совещания. Заключительная часть Часть вторая Часть первая Часть 2 Часть 1 Еще статьи. Чужой компьютер Забыл пароль? Популярные Обсуждаемые.
Уроки апрельской «горбачевской перестройки» и вопросы модернизации Кыргызстана. Авторы Зайнидин Курманов Курманбек Иманалиев Жаркынай Куват Авазбек Атаханов Расул Умбеталиев Исмаил Даиров Мурат Мусабаев Улан Дуйшеналы В ней пять частей: 1.
Автор - Мария Генченкова — композитор, пианистка, кандидат искусствоведения, лауреат и дипломант Всероссийских и Международных конкурсов, член Союз композиторов Евразии , преподаватель Московской духовной академии. Среди сочинений: кантата-пассион «Да воскреснет Русь Святая», симфоническая картина для духового оркестра «Рождественская звезда», камерная инструментальная музыка для различных составов, вокальные циклы, произведения для хора. Эскизы летнего дня.
Мария Генченкова. Мария Генченкова - Эскизы летнего дня BandLink.
Мариинский театр вчера в Валерий Гергиев и Мариинский театр продолжают серию музыкальных приношений на родине Римского-Корсакова — в Тихвине 4 апреля на родине Николая Андреевича Римского-Корсакова, в Тихвине, продолжится масштабный фестиваль «Гений места», старт которому был дан 22 марта.
Фестиваль проходит при поддержке Президентского Показать ещё фонда культурных инициатив. Римского-Корсакова состоится камерный концерт солистов оперы Мариинского театра.
А в на сцене Дворца культуры им. Римского-Корсакова выступит Симфонический оркестр Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева. Первый раз я оказался здесь четыре года назад, и с тех пор Тихвин вошел не только в мою жизнь, но и в жизнь артистов Мариинского, а теперь еще и Большого театра.
Для любого российского музыканта приезд в Тихвин — это большое событие. Буквально в ста метрах отсюда находится дом-музей Римского-Корсакова, где он вырос, где его крестили, рядом — Полковая церковь, где мы выступим. Кажется, это то лучшее, что Россия может предложить Тихвину в благодарность, что земля подарила Николая Андреевича Римского-Корсакова» — отметил Валерий Гергиев перед открытием фестиваля.
Напомним, что 22 марта в рамках открытия «Гения места» во Дворце культуры им. Римского-Корсакова в Тихвине прозвучала опера «Царская невеста». Представление прошло при участии хора Мариинского театра. За пультом объединенного симфонического оркестра — Валерий Гергиев. Следующей после Тихвина точкой станет Псков. О датах новых музыкальных приношений будет объявлено дополнительно. Фестиваль проходит при поддержке Президентского фонда культурных инициатив.
Подводим итоги недели подборкой культурных проектов, которые поддержал Президентский фонд культурных инициатив. Шестой Лесничий. Анна Герман. Когда цвели сады. English Русский все языки ».
